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美英“特殊关系”为何搞得特别尴尬

来源:北京日报2019-07-12 10:03

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  作者:中国社会科学院美国研究所助理研究员 张一飞

  近日,美英互怼成为跨大西洋外交的新亮点。英媒披露了多份英国驻美大使金·达罗克发给本国政府的备忘录和电报,达罗克在这些文件中对美国政府评价甚低,称其“运行不畅”“难以预测”“能力不足”。对此,美国总统特朗普回应称,“我不认识这位大使,但是,他在美国并未受到好评,我们不会再与他打交道了”,更不忘借此攻击一下特蕾莎·梅,称英国很快将拥有一位新首相对英国来说是一个“好消息”。风波之下,达罗克于当地时间10日宣布辞职。

  在历史上,美国与英国的“特殊关系”十分稳固。两国不仅在价值观念、社会苹果彩票优选平台等软实力方面相互交融,在安全防务、经贸金融等硬实力方面也互为屏障。可以说美英彼此早已成为各自苹果彩票稳赚平台战略中不容或缺的一环。特朗普上台之后,两国的民粹主义亦是“交相辉映”:美国中下层民众将其生活困难归咎于新兴国家,英国平民则将其本国的社会经济压力归咎于欧洲大陆;美国在全球范围内热衷于“退群”,英国则在欧洲范围内热衷于“脱欧”;美国排斥拉美移民,英国排斥伊斯兰难民。一时间,美国和英国在“特殊关系”下发生了“同频共振”,甚至有观点认为,特朗普上台与英国脱欧公投共同标志着“逆全球化”时代的开始。

  “特殊关系”的背后,是美国和英国对双边关系的良性预期。美国的对英政策从属于其对欧政策,希望通过分化欧洲实现对欧洲的控制,使欧洲各国自觉并入美国的战略轨道,成为美国“管理”世界的帮手。因此,特朗普政府不仅支持英国脱欧,还对欧洲一体化的“基石国家”——法国和德国多加指责。英国一方面希望通过脱欧摆脱“欧洲义务”,另一方面又不希望本国在大西洋政治格局中陷入孤立,需要在实现脱欧之后“换车”搭乘。因此,失去欧洲的英国今后将更加需要美国提供经济和外交支持。

  但事实上,美国和英国都打错了算盘。美国以分而治之的方式对待欧洲反而促使欧洲大陆国家更加团结,并使欧洲国家在中美欧“战略大三角”中日益倾向于与中国合作。而且即使美国成功,一个一盘散沙的欧洲不仅无法成为美国维持霸权、分担公共产品的帮手,反而会在跨大西洋关系中成为美国的负担——“既然美国不希望我们统一,那么统一带来的福利当然应由美国提供”。换言之,强大的欧洲不会听话,无心服从美国;听话的欧洲不会强大,无法帮助美国。无论美国的“连横”战略能否破解欧洲的“合纵”,对于美国皆无益处。

  而英国的“脱欧入美”之计则更是一厢情愿,“美国优先”之下没有“特殊关系”,除非英国在摆脱“欧洲义务”之后自愿背上“美国义务”,否则美国没有理由对英国区别对待。事实上,特朗普政府给英国提供的贸易条款与2018年的《美墨加协定》如出一辙,要求英国与“非市场国家”进行自由贸易须征得美国同意,其本质是逼迫英国在中美两大市场之间做出选择,完全没有考虑英国利益。

  因此,当美英预期被残酷的现实打破,尤其是处于劣势的英国无法实现利益目标时,所谓的“特殊关系”也就变得不堪一击。此次美英相互指责只是双方利益矛盾所展现出的冰山一角,达罗克口中的“运行不畅”“难以预测”“能力不足”,不仅适用于美国,也适用于英国;而特朗普所指责的“特蕾莎·梅处理‘脱欧’问题的方式”,正是美国处理“退群”问题的方式。美英“兄弟反目”已经向世界清晰地传达出亮点信息:一是美国在全球范围内的领导力正在下降,对于盟友既无法用硬实力控制,也无法用软实力感化。二是美英关系不过是“锦上可添花、雪中不送炭、落井必下石”,无论双方如何包装,都无法掩饰对彼此预期落空之后的失落。

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